——農業(yè)農村部畜牧獸醫局有關(guān)負責人就三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展違法違規調運生豬“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”答記者問(wèn)
近日，農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展違法違規調運生豬“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”。農業(yè)農村部畜牧獸醫局有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
問(wèn)：開(kāi)展違法違規調運生豬“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”的背景是什么？要達到什么工作目標？
答：今年3月份以來(lái)，全國報告發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情，其中大多涉及生豬違法違規調運。當前，生豬生產(chǎn)正在加快恢復，種豬和仔豬跨地區調運需求持續增加，非洲豬瘟跨地區傳播風(fēng)險也隨之加大，其中突出的隱患就是不使用備案車(chē)輛、生豬未經(jīng)檢疫、未佩戴耳標等違法違規問(wèn)題。
為有效控制非洲豬瘟跨區域傳播風(fēng)險，農業(yè)農村部從4月初開(kāi)始，已經(jīng)開(kāi)展了為期60天的違法違規調運生豬專(zhuān)項整治行動(dòng)，取得了階段性的積成效。這次農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部決定共同行動(dòng)，把專(zhuān)項整治升級為“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”，就是要通過(guò)更加廣泛深入地查辦違法違規調運行為，更加有力地防控風(fēng)險。通過(guò)開(kāi)展這次“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”，將推動(dòng)在全國范圍內建立起多部門(mén)協(xié)作的生豬調運監管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內高速公路出入口為重點(diǎn)的監管網(wǎng)絡(luò )，健全固定站點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結合的監管模式，形成有效防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)運輸環(huán)節傳播的長(cháng)效機制。
問(wèn)：“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”將如何開(kāi)展，重點(diǎn)采取哪些管控措施？
答：此次“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”從5月下旬開(kāi)始至9月上旬結束，分為三個(gè)階段開(kāi)展，與農業(yè)農村部正在開(kāi)展的專(zhuān)項整治實(shí)現無(wú)縫銜接，持續重拳出擊，阻斷疫情傳播。
一是從印發(fā)行動(dòng)通知到6月1日進(jìn)行動(dòng)員部署，指導各地自上而下逐級建立組織領(lǐng)導機構和部門(mén)聯(lián)合工作機制，將工作要求迅速傳達落實(shí)到基層，工作責任和任務(wù)明確到具體單位和工作人員。
二是6至8月份集中三個(gè)月時(shí)間組織實(shí)施，期間將采取多種方式對措施落地情況進(jìn)行及時(shí)調度和督促檢查，確保見(jiàn)到實(shí)效。
三是9月上旬對行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗做法常態(tài)化、制度化，鞏固工作成效，健全長(cháng)效機制。
“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”期間，將重點(diǎn)采取織密生豬調運監管網(wǎng)絡(luò )、加強調運環(huán)節檢查把關(guān)、嚴肅處置違法違規行為、嚴格生豬車(chē)輛備案管理、加強生豬運輸信息化監管等五項措施。
問(wèn)：“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”期間，三部門(mén)將如何加強協(xié)作？
答：三部門(mén)將統籌協(xié)調力量資源，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰、信息共享、案件移交等工作機制。
農業(yè)農村部將會(huì )同交通運輸、公安部門(mén)科學(xué)布設檢查站點(diǎn)，確保生豬出入把關(guān)不留空檔；建立聯(lián)合執法工作機制，確保檢查人員應派盡派。
交通運輸部門(mén)將組織公路管理機構和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位，依托公路治超站和收費站，配合農業(yè)農村部門(mén)做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現可疑車(chē)輛及時(shí)通知農業(yè)農村部門(mén)并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。
公安部門(mén)將協(xié)助農業(yè)農村、交通運輸部門(mén)對生豬運輸車(chē)輛進(jìn)行監督檢查，及時(shí)依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。
問(wèn)：對于發(fā)現的違法違規調運生豬行為將如何處置？
答：行動(dòng)期間，各地將依法從嚴從快查處違法違規調運生豬行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)。對無(wú)檢疫證明、無(wú)牲畜耳標和運輸車(chē)輛未備案的生豬，一律就地扣押處置，監督貨主負責就地就近隔離觀(guān)察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽(yáng)性的生豬，堅決撲殺并不予補助。農業(yè)農村部將及時(shí)調度案件查處進(jìn)展，適時(shí)曝光各種典型案例，通過(guò)媒體廣泛宣傳報道，既對不法分子形成有力震懾，也借此警示提醒廣大養殖場(chǎng)戶(hù)遠離問(wèn)題生豬，防止因心存僥幸而得不償失。對于今年以來(lái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售染疫生豬的新問(wèn)題，我們將作為查辦重點(diǎn)，運用大數據等各種新手段，堅決打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò )，斬斷不法銷(xiāo)售鏈條。
問(wèn)：如何加強生豬運輸車(chē)輛和收購販運管理？
答：對生豬運輸車(chē)輛實(shí)施備案管理，是確保生豬調運全程可追溯的一項重要基礎工作。2018年11月以來(lái)，各地啟動(dòng)了生豬運輸車(chē)輛備案管理工作，目前累計備案8.5萬(wàn)輛。從今年報告的疫情看，一些生豬收購販運主體對這項新要求還沒(méi)有做到應知盡知、應備盡備。
下一步，我們將指導地方從三個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強車(chē)輛備案管理。一是提升生豬運輸車(chē)輛信息化水平，為各地在產(chǎn)地檢疫、調運監管等環(huán)節核查車(chē)輛是否備案提供更便利的條件。二是加大倒逼力度，發(fā)現生豬運輸車(chē)輛未備案的，檢疫環(huán)節不予出證。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現已備案車(chē)輛存在違法違規行為的，立即取消備案。同時(shí)，要加強對生豬收購販運單位和從業(yè)人員的管理，利用信息化手段，開(kāi)展信息登記和監督管理，督促其落實(shí)動(dòng)物防疫主體責任，依法依規從事生豬收購販運。
近日，農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展違法違規調運生豬“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”。農業(yè)農村部畜牧獸醫局有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
問(wèn)：開(kāi)展違法違規調運生豬“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”的背景是什么？要達到什么工作目標？
答：今年3月份以來(lái)，全國報告發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情，其中大多涉及生豬違法違規調運。當前，生豬生產(chǎn)正在加快恢復，種豬和仔豬跨地區調運需求持續增加，非洲豬瘟跨地區傳播風(fēng)險也隨之加大，其中突出的隱患就是不使用備案車(chē)輛、生豬未經(jīng)檢疫、未佩戴耳標等違法違規問(wèn)題。
為有效控制非洲豬瘟跨區域傳播風(fēng)險，農業(yè)農村部從4月初開(kāi)始，已經(jīng)開(kāi)展了為期60天的違法違規調運生豬專(zhuān)項整治行動(dòng)，取得了階段性的積成效。這次農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部決定共同行動(dòng)，把專(zhuān)項整治升級為“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”，就是要通過(guò)更加廣泛深入地查辦違法違規調運行為，更加有力地防控風(fēng)險。通過(guò)開(kāi)展這次“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”，將推動(dòng)在全國范圍內建立起多部門(mén)協(xié)作的生豬調運監管工作機制，織密以省界、重要樞紐及縣域內高速公路出入口為重點(diǎn)的監管網(wǎng)絡(luò )，健全固定站點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結合的監管模式，形成有效防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)運輸環(huán)節傳播的長(cháng)效機制。
問(wèn)：“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”將如何開(kāi)展，重點(diǎn)采取哪些管控措施？
答：此次“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”從5月下旬開(kāi)始至9月上旬結束，分為三個(gè)階段開(kāi)展，與農業(yè)農村部正在開(kāi)展的專(zhuān)項整治實(shí)現無(wú)縫銜接，持續重拳出擊，阻斷疫情傳播。
一是從印發(fā)行動(dòng)通知到6月1日進(jìn)行動(dòng)員部署，指導各地自上而下逐級建立組織領(lǐng)導機構和部門(mén)聯(lián)合工作機制，將工作要求迅速傳達落實(shí)到基層，工作責任和任務(wù)明確到具體單位和工作人員。
二是6至8月份集中三個(gè)月時(shí)間組織實(shí)施，期間將采取多種方式對措施落地情況進(jìn)行及時(shí)調度和督促檢查，確保見(jiàn)到實(shí)效。
三是9月上旬對行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗做法常態(tài)化、制度化，鞏固工作成效，健全長(cháng)效機制。
“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”期間，將重點(diǎn)采取織密生豬調運監管網(wǎng)絡(luò )、加強調運環(huán)節檢查把關(guān)、嚴肅處置違法違規行為、嚴格生豬車(chē)輛備案管理、加強生豬運輸信息化監管等五項措施。
問(wèn)：“百日專(zhuān)項打擊行動(dòng)”期間，三部門(mén)將如何加強協(xié)作？
答：三部門(mén)將統籌協(xié)調力量資源，建立健全情況通報、聯(lián)合作戰、信息共享、案件移交等工作機制。
農業(yè)農村部將會(huì )同交通運輸、公安部門(mén)科學(xué)布設檢查站點(diǎn)，確保生豬出入把關(guān)不留空檔；建立聯(lián)合執法工作機制，確保檢查人員應派盡派。
交通運輸部門(mén)將組織公路管理機構和收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位，依托公路治超站和收費站，配合農業(yè)農村部門(mén)做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現可疑車(chē)輛及時(shí)通知農業(yè)農村部門(mén)并協(xié)助做好相關(guān)處置工作。
公安部門(mén)將協(xié)助農業(yè)農村、交通運輸部門(mén)對生豬運輸車(chē)輛進(jìn)行監督檢查，及時(shí)依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。
問(wèn)：對于發(fā)現的違法違規調運生豬行為將如何處置？
答：行動(dòng)期間，各地將依法從嚴從快查處違法違規調運生豬行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機關(guān)。對無(wú)檢疫證明、無(wú)牲畜耳標和運輸車(chē)輛未備案的生豬，一律就地扣押處置，監督貨主負責就地就近隔離觀(guān)察15天。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽(yáng)性的生豬，堅決撲殺并不予補助。農業(yè)農村部將及時(shí)調度案件查處進(jìn)展，適時(shí)曝光各種典型案例，通過(guò)媒體廣泛宣傳報道，既對不法分子形成有力震懾，也借此警示提醒廣大養殖場(chǎng)戶(hù)遠離問(wèn)題生豬，防止因心存僥幸而得不償失。對于今年以來(lái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售染疫生豬的新問(wèn)題，我們將作為查辦重點(diǎn)，運用大數據等各種新手段，堅決打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò )，斬斷不法銷(xiāo)售鏈條。
問(wèn)：如何加強生豬運輸車(chē)輛和收購販運管理？
答：對生豬運輸車(chē)輛實(shí)施備案管理，是確保生豬調運全程可追溯的一項重要基礎工作。2018年11月以來(lái)，各地啟動(dòng)了生豬運輸車(chē)輛備案管理工作，目前累計備案8.5萬(wàn)輛。從今年報告的疫情看，一些生豬收購販運主體對這項新要求還沒(méi)有做到應知盡知、應備盡備。
下一步，我們將指導地方從三個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強車(chē)輛備案管理。一是提升生豬運輸車(chē)輛信息化水平，為各地在產(chǎn)地檢疫、調運監管等環(huán)節核查車(chē)輛是否備案提供更便利的條件。二是加大倒逼力度，發(fā)現生豬運輸車(chē)輛未備案的，檢疫環(huán)節不予出證。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現已備案車(chē)輛存在違法違規行為的，立即取消備案。同時(shí)，要加強對生豬收購販運單位和從業(yè)人員的管理，利用信息化手段，開(kāi)展信息登記和監督管理，督促其落實(shí)動(dòng)物防疫主體責任，依法依規從事生豬收購販運。
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