對十三屆全國人大三次會(huì )議第1886號建議的答復
王曉紅代表：
您提出的關(guān)于加強內蒙古自治區肉牛種業(yè)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財政部，現答復如下。
種業(yè)是戰略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，肉牛種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是肉牛產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的基礎和保障。黨中央、國務(wù)院高度重視畜禽種業(yè)發(fā)展，我部深入實(shí)施全國肉牛遺傳改良計劃，啟動(dòng)實(shí)施肉牛良種聯(lián)合攻關(guān)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)不斷加大對肉牛等畜禽種業(yè)政策支持，進(jìn)一步強化了核心育種場(chǎng)、種公牛站為主的良種繁育供種體系，基本形成了以人工輸精為主的優(yōu)良種質(zhì)推廣途徑，有力促進(jìn)了肉牛種業(yè)及肉牛養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2019年底，全國已建成種公牛站38個(gè)，遴選肉牛核心育種場(chǎng)44個(gè)，年向社會(huì )提供種牛1.5萬(wàn)頭、凍精2343.9萬(wàn)支，全國肉牛良種化水平快速提高。其中，內蒙古自治區現有5個(gè)種公牛站和4個(gè)肉牛核心育種場(chǎng)，連續2年成功舉辦了全國種公牛拍賣(mài)會(huì )，在種牛存欄數量、種公牛質(zhì)量和肉牛行業(yè)影響力等方面，均居水平。
一、關(guān)于設立扶持肉牛種業(yè)專(zhuān)項資金
我部和有關(guān)部門(mén)在種牛引進(jìn)、種公牛站等基礎設施條件建設、良種聯(lián)合攻關(guān)等方面，持續支持肉牛種業(yè)發(fā)展。在種牛引進(jìn)方面，“十三五”期間對進(jìn)口種畜(禽)等免征進(jìn)口環(huán)節增值稅，支持引進(jìn)和推廣良種，豐富我國動(dòng)物資源。在基礎設施建設方面，我部會(huì )同發(fā)展改革委編制《現代種業(yè)提升工程規劃（2019—2025年）》，根據種業(yè)發(fā)展的“保、育、測、繁”四個(gè)環(huán)節分別設計了資源保護、育種創(chuàng )新、測試評價(jià)和良種繁育四類(lèi)項目，已將內蒙古肉牛種業(yè)納入工程實(shí)施范圍，在“十四五”期間予以支持，內蒙古自治區農業(yè)農村廳可結合規劃內容，指導有關(guān)企業(yè)進(jìn)行申報。2019年起，我部設立品種改良提升專(zhuān)項，重點(diǎn)支持畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，其中包括肉牛良種聯(lián)合攻關(guān)，圍繞肉牛良種選育薄弱環(huán)節和核心關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，內蒙古自治區的肉牛核心育種場(chǎng)參與該項目實(shí)施。
二、關(guān)于提高牛良種凍精補貼價(jià)格
近年來(lái)，中央財政實(shí)施畜牧良種補貼，在內蒙古等主要草原牧區省份對項目區內使用良種精液開(kāi)展人工授精的肉牛養殖場(chǎng)（小區、戶(hù)）給予適當補助，支持牧區畜牧良種推廣。良種補貼項目屬于指導性任務(wù)，各地可在完成績(jì)效目標的前提下，統籌中央和地方資金給予大力支持。
您所提的建議，在現行政策中已有較好體現。下一步，財政部將結合職能，持續大力支持肉牛種業(yè)發(fā)展。我部將深入組織開(kāi)展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施肉牛遺傳改良計劃，更好發(fā)揮現有支持政策作用，支持內蒙古自治區符合條件的公牛站和肉牛核心育種場(chǎng)提升育種創(chuàng )新、良種擴繁能力，指導舉辦種公牛拍賣(mài)等全國性種牛推介展示活動(dòng)，發(fā)布《中國肉用及乳肉兼用種公牛遺傳評估概要》，支持自治區肉牛種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
